西安市住房和城乡建设局 关于开展建筑工程危大工程安全“飞检”专项行动的的通知

各区县、开发区建设主管部门，各建设、施工、监理单位:
为全面掌握全市建筑工程危大工程安全生产现状，及时发现在危大工程管理方面存在的问题和薄弱环节，进一步提高危大工程现场管理水平，强化建设工程安全的监督管理，坚决遏制重、特大生产安全事故发生，市住建局决定开展建筑工程危大工程安全“飞检”专项行动，现将有关事项通知如下：
一、时间和范围
（一）检查时间：2019年9月10日至2019年9月25日
（二）检查范围：在全市范围内在监房建项目中随机抽取不少于15个超过一定规模危险性较大分部分项工程，重点对基坑工程、模板支架、附着式脚手架进行检查。
二、检查方式
本次飞检检查主要采取实地查看和查证资料相结合的方式。随机抽取专家和项目。具体检查人员、时间、行程，事先不予通知被检项目。飞检当天，提前半小时通知项目负责人。 三、检查内容
（一）文件落实情况。住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），《住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知》(建办质〔2018〕31号)、省住建厅关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知（陕建发〔2019〕1116号）和市住建局《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知》文件落实情况情况。
（二）资料核查情况。重点检查参与危大工程论证专家是否按规定出席论证会，论证报告是否真实、客观；建设单位是否按规定提供危大工程清单；监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实施细则；是否按规定审核专项方案；是否对专项方案实施情况进行现场监理；是否参加危大工程验收；施工单位危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关人员是否按照要求进行签字盖章，在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底；施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督；是否建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，建立危大工程档案情况。
（三）现场隐患检查情况。重点检查在建项目深基坑、高支模、附着式脚手架重点部位的安全管理保障措施。检查在建工程开挖深度超过5米的基坑（槽）支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等；在建工程模板支撑工程及模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系搭设等；检查附着式脚手架备安全运行情况，提升及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。
四、工作要求
(一)提高认识，积极配合。此次开展“危大工程安全“飞检”工作活动是市住建局促进全市建筑施工危大工程管控深入推进的一项有效措施。各单位要配合好专家检查，针对查出的安全隐患和问题要及时整改、举一反三，建立隐患挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度，确保隐患整改到位。
(二)严肃问责，跟踪问效。在检查工作中发现违法违规行为的，市住建局将下发出《执法建议书》。监管受检项目的属地建设主管部门要按照相关法律法规顶个处罚，同时要跟进整改工作并按期将整改情况报送市住建局。
(三)加强督导，确保实效。在飞检工作结束后，市住建局将对工作开展情况进行通报。对隐患整治不彻底、责任不落实的项目将依法依规予以处理，并对违反《市住建局危险性较大分部分项工程专家管理办法》的专家按照规定予以通报处理。

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